«Впервые в истории современной России принят документ долгосрочного планирования в области охоты. При этом в нем сделан акцент на роль охоты в сохранении биоразнообразия. Это принципиально новый момент для развития охотничьего дела в нашей стране», - подчеркнул глава Минприроды России С.Донской.

Второй документ – «Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в РФ до 2030 г.» – направлен на сохранение и  предотвращение исчезновения из природы новых видов флоры и фауны, предупреждение рисков сокращения численности животных.

Финансирование мероприятий, предусмотренных стратегиями, осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ на соответствующий год, средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

Для учета интересов и мнений всех заинтересованных лиц разработка проектов стратегий осуществлялась в постоянном взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ, общественными природоохранными организациями, научными и образовательными учреждениями, объединениями охотников и охотпользователей, СМИ.

В настоящее время оба документа находятся на утверждении в Правительстве РФ.
 

 

Основным результатом реализации Стратегии должно стать увеличение численности важнейших видов охотничьих животных не менее, чем в 2 раза от их фактической численности в 2013 г. При этом должен быть сохранен баланс, направленный на устойчивое использование всех видов охотничьих животных в природных экосистемах», - отметил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.

Главными задачами Стратегии являются:  увеличение численности основных видов охотничьих животных, поддержание их видового и генетического разнообразия, а также исключение нелегальной добычи охотничьих животных, в том числе за счет сокращения административных барьеров и повышения доступности охоты. По мнению специалистов профильного Департамента Минприроды России, причинами низкой доступности охоты для населения являются:

• дефицит охотничьих животных;
• высокая стоимость услуг;
• отсутствие конкуренции в сфере охотничьего хозяйства во многих субъектах РФ.

Кроме того, к важнейшим задачам Стратегии развития охотничьего хозяйства России до 2030 года относится:

• развитие предпринимательства в сфере охотничьего хозяйства;
• обеспечение заинтересованности охотпользователей и охотников в долгосрочном устойчивом использовании охотничьих животных и их расширенном воспроизводстве.

Достижение поставленных в Стратегии развития охотничьего хозяйства РФ задач планируется за счет:

• повышения эффективности охраны охотничьих животных;
• их инвентаризации на единой методологической основе;
• совершенствования нормативной правовой базы в области охоты;
• развития отраслевой науки.

Более 90% опрошенных Минприроды России охотников и охотпользователей, уполномоченных органов, профильных научных и общественных учреждений поддержало предложенную цель Стратегии развития охотничьего хозяйства и  согласилось с основными выявленными проблемами в области охоты и предлагаемыми путями их решения.

К сведению
По расчетным данным ФГБУ «Центрохотконтроль», стоимостная оценка охотничьих животных, обитающих на территории России, превышает 87 млрд руб., а стоимость ежегодно получаемой продукции охоты и услуг в данной сфере оценивается более чем в 16 млрд руб. По экспертным оценкам рыночная стоимость охотничьих животных, включая их долю в общем природном капитале страны, превышает 400 млрд руб. Суммарный годовой торговый оборот в сфере охотничьего хозяйства Российской Федерации оценивается в 80-100 млрд руб.

Охотничьи угодья РФ составляют около 1,5 млрд га и значительно превосходят по площади охотничьи угодья других стран мира. По данным государственного охотхозяйственного реестра, доля площади закрепленных охотничьих угодий составляет 54 % от общей площади охотничьих угодий России. Они закреплены за 4 450 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют деятельность на 6 050 отдельных охотничьих угодий. На территории закрепленных охотничьих угодий обитает 91% от общей численности кабана, 75% - лося, 61% - косуль. Фактическая численность многих важнейших видов охотничьих животных может быть значительно выше существующей (экологическая емкость охотничьих угодий России позволяет увеличить численность диких копытных животных в 6-7 раз, водоплавающей дичи – в 4 раза).

Тем не менее, численность некоторых видов хищных животных (семейства псовых и куньих)  в настоящее время возросла и превысила оптимальное соотношение хищных и нехищных видов охотничьих животных, характерное для устойчивых природных экосистем. В частности, в регулировании численности нуждается волк, шакал, енотовидная собака, лисица, американская норка.

 

Реализация «Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 г.» позволит повысить эффективность борьбы с браконьерством

Для достижения данной цели будет усилен комплекс мер по охране определенных  видов животных и растений, представляющих особый интерес для нелегального бизнеса. В частности, амурского тигра, дальневосточного леопарда, снежного барса, сайгака, крупных видов соколообразных, раннецветущих растений - диких видов галантуса, цикламенов и орхидей.  

В рамках реализации Стратегии Минприроды России запланировано проведение государственного учета, мониторинга и кадастра, создание научного и информационно-аналитического потенциала, развитие международного сотрудничества в данной сфере, осуществление эколого-просветительской деятельности и формирование у граждан ответственного отношения к природным комплексам и объектам.

Достижение обозначенных задач планируется за счет обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия между органами государственной власти,  создания экологических фондов (предусматривающих осуществления государственного и общественного контроля за их функционированием и целевым использованием их средств), а также  совершенствования механизмов предоставления субвенций субъектам РФ для качественного осуществления ими переданных полномочий в области охраны и использования животного мира.

Кроме того, в рамках реализации Стратегии предусмотрено проведение специальных биотехнических мероприятий, в т.ч. программ переселения), расширение и укрепление сети питомников, рыборазводных центров, ботанических садов и дендрариев.

Данные меры позволят сохранить в условиях неволи редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов, а также решить проблему передержки задержанных, конфискованных и бесхозяйных животных для дальнейшего выпуска в природу, включения в программы реинтродукции и переселения.

Основные задачи в рамках реализации Стратегии будут выполняться до 2030 г. в 3 этапа

1. На первом этапе (2015-2017 гг.) основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании нормативно-правового регулирования в рамках поставленных задач, обеспечении совершенствования ведения Красных книг и информационно-аналитической базы.
2. На втором этапе (2018-2020 гг.) будет создана эффективная система осуществления комплекса целевых практических мероприятий для предотвращения перехода видов животных, растений и грибов в категорию «редких и находящихся под угрозой исчезновения».
3. На третьем этапе (2021-2030 гг.) на основе всесторонней оценки и мониторинга реализации настоящей Стратегии и созданной правовой и институциональной среды будут продолжены мероприятия, направленные на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов.